Van de 3.550 terroristen die uitbetaald zullen worden, zijn er 661 Hamas-terroristen uit Gaza. De rest zijn Palestijnen die gearresteerd werden tijdens bijna dagelijkse Israëlische antiterreuroperaties in Judea en Samaria. Volgens Israëlische cijfers zijn ongeveer 1.300 van de terreurverdachten die sinds 7 oktober zijn gearresteerd tijdens terreurbestrijdingsoperaties, gelieerd aan Hamas.